最快明年取消年齡限制 稅民大勝利
2012年09月07日
【徐珮君、何哲欣、林巧雁╱台北報導】納稅義務人列報扶養其他親屬抵稅的法規將大鬆綁，行政院會昨通過《所得稅法》修正草案，扶養就學、身心障礙或無謀生能力的其他親屬，只要能提出證明，被扶養者不再有年齡限制，都可列報免稅額。財政部說，一旦完成修法，明年5月報稅時就可適用，影響近百萬人，稅損約19.52億元。殘障聯盟認為，修法可鼓勵家庭成員互相扶持；朝野立委也樂觀其成，會盡早完成修法。
財政部官員說，現行《所得稅法》規定，納稅義務人直系親屬、兄弟姊妹、配偶的父母等，如無謀生能力，只要提出身心障礙手冊、重大醫病的醫院證明，或直系親屬當年度所得未達8萬2千元，原本就不受年齡限制，都可申報免稅額；但叔、伯、甥、舅、姪、嫂等其他親屬，或同住一起，永久共同生活的同居人、家屬，若年齡落在20歲到60歲間，即使無謀生能力，仍無法列入扶養的減稅優惠，相當不合理。
須舉證無謀生能力
該項修法，源自一位孝順婦人的釋憲案。郭燕娥獨自扶養70多歲中風老母、殘障大嫂及2名未成年姪子、姪女，報稅時將4人列為扶養親屬，但大嫂40多歲，年齡不符《所得稅法》相關規定，被稅捐機關剔除，於是郭燕娥聲請釋憲。去年12月底，大法官會議指該法條的年齡限制違反《憲法》平等原則，宣告最遲1年內失效。
財政部官員說，未來扶養其他親屬，只要就學或身心障礙、無謀生能力，都可申請抵稅，每人可抵8萬2千元免稅額。但受扶養的其他親屬必須有就學或醫院醫療證明，同時出具切結書，證明與報稅義務人「同住一家」。
20至60歲皆可列報
法規解禁，對扶養超過20歲仍就學的甥、姪者，或身殘貧病但不滿60歲的其他親屬者，實在是好消息。桃園周小姐說，哥哥離婚、失業，姪子和她同住，高中前都可報扶養親屬減稅，但去年姪子滿20歲，讀大學，卻在網路報稅時被攔截，即使提出學費繳費收據證明仍被打回票，「實在讓人寒心」，周小姐興奮說：「這樣修法，很好。」《蘋果》昨無法聯絡當年釋憲人郭燕娥。
殘障聯盟祕書長王幼玲強調，修法可鼓勵家庭成員行有餘力時互相扶持，但更重要的是，政府應建立更完整的長期照顧制度，照顧需要幫助的人，而不是讓被扶養者成為其他家屬的負擔。
立委支持：很合理
國民黨團副書記長江惠貞支持修法。江指修法讓無謀生能力親屬可藉由其他親屬撫養，造福更多家庭。江說，立院開議後先進行總質詢，三讀修法最快11月完成，但還是希望盡早完成，讓民眾及早準備。
綠委吳秉叡高呼「修法合理」，扶養不再只限直系親屬，現在窮苦家庭多，以前國家苛刻他們，既然大法官宣告違憲，本來就該修法。
具律師背景的綠委吳宜臻也同意修法，但認為，目前免稅額額度遠低於真正日常所需費用，財政部也應檢討。
《所得稅法》17條修正對照
★現行條文：納稅義務人其他親屬或家屬，未滿20歲或滿60歲以上，無謀生能力者，且確係受扶養，可列報免稅額
★修正條文：納稅義務人其他親屬或家屬，未滿20歲，或滿20歲以上，因在校就學、身心障礙或無謀生能力，且確係受扶養，可列報免稅額
★備註：
．無謀生能力定義：因身體傷殘、精神障礙、智能不足、重大疾病就醫療養，或尚未康復無法工作、或需長期治療者且取得醫院證明，顯無謀生能力，須提出醫院證明
．身心障礙定義：持身心障礙手冊
．其他親屬定義：財政部說，自己父母、祖父母、手足之外的親屬，就算是「其他親屬」，例如叔、伯、甥、舅、姪、嫂、表兄弟姊妹等
資料來源：行政院、財政部
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